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2018-10-08

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香港文匯報訊綜合新華社及中新社報道,國務院昨日公佈《人力資源市場暫行條例》(下稱條例),人力資源和社會保障部副部長張義珍表示,條例主要茞援騤悃M市場體系的統一性、市場要素的流動性、市場運行的規範性、市場主體的公平性和市場監管的強制性等五個方面的問題。據悉,截至2017年底,全國共建立各類人力資源服務機構萬家,從業人員萬人,全年營業收入達到萬億元人民幣,為億人次就業創業和流動提供了人力資源服務。當日,國務院新聞辦公室在北京召開政策例行吹風會,介紹《人力資源市場暫行條例》有關情況。據張義珍介紹,條例共七章四十八條,對人力資源市場管理體制、人力資源市場培育和建設、人力資源服務機構、人力資源市場活動規範、人力資源市場監督管理等方面作了系統規定,是做好新時代人力資源市場建設工作的基本依據和準則。張義珍表示,條例的頒佈,首要解決的是市場體系的統一性問題,通過立法的手段,確認原來的人才市場和勞動力市場的整合改革的成果,推動建立統一的管理制度和管理規範,推動形成統一的人力資源市場體系。不少人在求職的過程中,往往會受困於戶籍、地域、身份等「硬」條件,與用人單位相比,求職者往往處於弱勢。針對這一方面,條例規定,任何地方和單位不得違反國家規定在戶籍、地域、身份等方面設置限制人力資源流動的條件。「建立政府宏觀調控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業、人力資源服務機構誠信服務的人力資源流動配置的機制。」張義珍說。查處黑中介有法可依針對廣大求職者深惡痛絕的「黑中介」,條例規定,用人單位發佈或者向人力資源服務機構提供的單位基本情況、招聘人數、招聘條件、工作內容、工作地點、基本勞動報酬等招聘信息,應當真實、合法;人力資源服務機構接受用人單位委託招聘人員或者開展其他人力資源服務,不得採取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當手段,不得以招聘為名牟取不正當利益,不得介紹單位或者個人從事違法活動。「明確對『黑中介』、人力資源市場的違法犯罪行為進行查處,為監管執法提供了法律依據。」張義珍說。在談及該條例的適用範圍時,司法部社會管理法制司司長杜亞玲指出,本條例規範的主體應該說涵蓋了人力資源市場的所有主體,是中國人力資源市場管理領域的一般法。但法律、行政法規和國務院規定對特殊人力資源市場的求職、招聘和人力資源服務活動另有規定的,從其規定。﹝